刘荣广律师，昆明房产与建筑工程律师，现执业于云南天外天律师事务所，执业经验丰富，责任心强，能够熟练运用法律知识和诉讼技巧切实维护委托人的合法权益。多年执业经验的积累，法学理论知识不断强制，案件处理各项技巧不断提升，把委托人的事当做自己的事，把自己的专业素养运用到案件代理过程中实现委托人的合法权益，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
项目招标过程中，招标人与投标人达成了一种选择与被选择的关系；投标人一但参与投标，就要严格遵守招标方所约定的规则。不得中途退出、或二次修改投标文件，使招标活动不能顺利进行；并要求投标人交纳一定的投标保证金，约束违反约定的行为发生。一旦违反招标规则，招标方便有权根据相关规定，将招标保证金没收，以示惩罚。
在投标过程中，发生下列情况之一的，投标保证金将会被没收。
1、投标人私自违反规定，发生了招标途中撤回其投标的行为；
2、中标后，投标人未在规定的期限内履行签订合同的义务。
投标活动结束后，常规情况下，招标方会将投标保证金原数退还给投标人。
投标结束后，有以下行为的，将会对其做出没收投标保证金的惩罚：
1、投标人在约定期限内单方强行撤回投标的行为；
2、投标人没有根据招标方规定按时提交履约保证金的行为；
3、投标人投标时采取了不正当的手段中标的。
在大型项目以及政府的各种采购活动中，投标保证金条款是招标文件的重要内容之一；而且该条款也成为衡量供应商参与政府采购要求的标准。这里需要注意区分的是，投标保证金和履约保证金是不同的；投标保证金是由投标人在开始投标的同时交纳的；而履约保证金则是由中标人在与招标方正式签定合同之前交纳。
简而言之，投标保证金是对投标人在投标过程中违约或使用不正当手段的约束；履约保证金是对中标签约后，招标方防止投标方违反签定最终合同的一种制约。严格来说，招标是一种严肃的法律活动；每一个参与此活动的人或团体都应自觉遵守其规则，保证招标活动规范有效的完成。
一、工程招投标法规定哪些工程建设项目必须进行招投标
《工程招投标法》规定大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招投标。
法律依据：
《工程招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
二、工程招标管理流程是怎样的
工程招标管理流程如下：
1.招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案。
2.委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。
3.按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标，发布招标公告或投标邀请书。
4.实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告。
三、可以不进行招标的建设工程项目有哪些
对于依法必须招标的具体范围和规模标准以外的建设工程项目，可以不进行招标，采用直接发包的方式。
此外，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
原国家计委、建设部等七部门颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，有下列情形之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
法律、行政法规规定的其他情形。
对于工程的招标，必须在招标人合法、确定，招标工程的相关的图纸等存在，有相应的资金或者是资产，以及经过相关的国家机关批准等，如果是招标的工程本身不具备合法性的，就算是招标成功之后，中标人的投标也是违法的，即工程不能进行建设。